生意社09月26日讯
“工业化國(guó)家的石油需求已经达到峰值，并将开始逐步下降。未来主要石油需求将来自亚洲。”國(guó)际能(néng)源署(IEA)首席经济學(xué)家比罗尓(Fatih Birol)在夏季达沃斯论坛上接受《第一财经日报》记者专访时表示。
比罗尔表示，目前原油市场“供需平衡”，且“供应量充足”。叙利亚局势缓解尤其利好中國(guó)等亚洲國(guó)家。他(tā)相信，尽管中國(guó)经济正在放缓，但中國(guó)经济仍将继续成為(wèi)驱动世界经济的引擎。中國(guó)的能(néng)源需求将进一步增長(cháng)，但未来几年或有(yǒu)所放缓。
比罗尔说，去年中國(guó)大幅提高了能(néng)源强度，创下历史纪录。但中國(guó)在提高能(néng)源效率方面还有(yǒu)很(hěn)大潜力。他(tā)预计未来十年内中國(guó)仍会是最大的碳排放國(guó)，但随着碳排放政策的出台和能(néng)源效率改善，排放量会逐步降低。
第一财经日报：由于市场对叙利亚紧张局势影响中东石油供应的担忧加剧，过去的一个月中布兰特原油期货价格有(yǒu)所攀升。在什么情况下IEA会采取应对措施？如果叙利亚局势影响到其他(tā)主要产油國(guó)，是否会进一步抬高油价?
比罗尔:目前局势有(yǒu)所缓解，这尤其对于包括中國(guó)在内的亚洲國(guó)家是利好消息，因為(wèi)它们石油进口量巨大。一些國(guó)家或地區(qū)如欧洲对能(néng)源进口存在很(hěn)大的依赖性，而同时欧洲正处于艰难的经济复苏阶段，因此一旦能(néng)源价格上涨，将对全球经济复苏造成负面影响，因此我希望能(néng)源价格能(néng)够继续保持在低位。目前能(néng)源市场供需平衡，可(kě)以说供给充足，因此我不认為(wèi)会产生负面影响。
日报：美國(guó)页岩气产量令所有(yǒu)人感到吃惊。國(guó)际能(néng)源署预测美國(guó)到2017年将成為(wèi)世界最大产油國(guó)，到2035年美國(guó)将基本实现能(néng)源自给自足。这会如何影响全球能(néng)源格局？
比罗尔：在2012年，我们预测美國(guó)将会超过沙特阿拉伯成為(wèi)世界最大的石油生产國(guó)，而俄罗斯将在2013年成為(wèi)最大的天然气生产國(guó)。就目前情况来看，我们的预测十分(fēn)准确。美國(guó)在四五年前就开始了页岩革命，美國(guó)今天页岩气产量已经相当于卡塔尔的两倍，其石油生产量也攀升不少。这就意味着美國(guó)将无需再从中东进口石油，但在中东和亚洲包括中國(guó)、印度和东盟國(guó)家之间又(yòu)会产生一条新(xīn)的供应链，会有(yǒu)更多(duō)或几乎所有(yǒu)的中东石油出口都去往亚洲。到时世界能(néng)源格局将会产生重大变化，但总是会有(yǒu)遭殃者，比如原来那些天然气出口國(guó)的市场份额会有(yǒu)所减小(xiǎo)，而包括美國(guó)、加拿(ná)大等國(guó)都会加入竞争，希望来分(fēn)得一杯羹。
日报：你认為(wèi)短期内北美页岩气的崛起是否能(néng)在其他(tā)地區(qū)复制？
比罗尔：我不认為(wèi)在2020年之前中國(guó)会有(yǒu)类似令人惊喜的进展。尽管中國(guó)页岩气资源丰富，但美國(guó)的页岩气产业起步遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于中國(guó)。中國(guó)需要更加耐心地等候，要复制美國(guó)的成功模式尚需时日。
日报：由于欧洲和美國(guó)经济增速疲软、加之新(xīn)兴國(guó)家增速有(yǒu)所放缓，导致石油需求下降，因此IEA下调了全球石油需求预期。但近期，欧洲、美國(guó)经济有(yǒu)所复苏，IEA会否在11月即将发布的《世界能(néng)源前景》报告中上调预期？
比罗尔：总體(tǐ)而言，我们认為(wèi)工业化國(guó)家的石油需求已经达到峰值，并将开始逐步下降。未来主要石油需求将来自亚洲。
日报：國(guó)际能(néng)源署预测中國(guó)经济增速将持续放缓，你如何看待中國(guó)未来经济前景以及未来的能(néng)源需求？
比罗尔：中國(guó)经济将继续成為(wèi)驱动世界经济的引擎。随着一國(guó)生产力、生产效率的提高，经济难免会出现放缓，谁都无法長(cháng)期保持10%的年均增速，政策效率对中國(guó)而言越发重要，我认為(wèi)中國(guó)的能(néng)源需求将进一步增長(cháng)，但未来几年增速会有(yǒu)所放缓。
日报：尽管中國(guó)仍是世界最大的排放國(guó)，但中國(guó)在改善能(néng)源效率方面做了诸多(duō)努力，你如何评价中國(guó)取得的进展？
比罗尔：我对中國(guó)在“十二五”规划中改善能(néng)源强度的努力表示衷心祝贺。去年中國(guó)大幅提高了能(néng)源强度，创下历史纪录。但中國(guó)在提高能(néng)源效率方面还有(yǒu)很(hěn)大潜力，尤其是如空调等的電(diàn)器设备效率，还有(yǒu)卡車(chē)、摩托車(chē)等机动車(chē)效率等。正因如此，中國(guó)不仅可(kě)以降低能(néng)源成本，同时也能(néng)改善环境污染问题，这对中國(guó)而言是大有(yǒu)裨益的。
日报：当然，清洁能(néng)源也伴随着负面因素，诸如我们在太阳能(néng)、风能(néng)等可(kě)再生能(néng)源方面存在产能(néng)过剩的现象。在缓解产能(néng)过剩方面，你对中國(guó)有(yǒu)何建议？
比罗尔：一些可(kě)再生能(néng)源的技术成本高于传统能(néng)源技术，如煤炭、核能(néng)等。中國(guó)制造业的能(néng)源消耗量巨大，所以中國(guó)政府必须在推动新(xīn)能(néng)源利用(yòng)和保持竞争力之间寻求平衡。
日报：自全球金融危机以来，各國(guó)领导的注意力都聚焦于金融与经济领域，一定程度上降低了对气候变化的关注。我们要如何扭转这一局面，将气候变化问题重新(xīn)提上议程？
比罗尔：能(néng)源部门至关重要，因此我们一定要尽快将其提上议程。我在北京与气候变化委员会的高级谈判官对此有(yǒu)过一番讨论，我们对中國(guó)及其他(tā)國(guó)家提出了四项建议，即提高能(néng)源效率、关闭效率低下的火力发電(diàn)厂、取消化石燃料补贴、减少排放。巴黎气候变化会议将在2015年召开，因此目前气候变化愈发受到关注，如果各國(guó)都能(néng)合力推动气候变化议程，则达成新(xīn)的全球减排协定便指日可(kě)待。2012年，中國(guó)的排放量是历年来增幅最小(xiǎo)的，这主要是由于碳排量下降。
日报：中國(guó)仍然是全球最大的排放國(guó)，这种趋势会有(yǒu)所改变吗？
比罗尔：我认為(wèi)在十年内，中國(guó)仍会是最大的排放國(guó)，但随着碳排放政策的出台和能(néng)源效率改善，我认為(wèi)排放量会逐步降低。
日报：各國(guó)政府正在进行协商(shāng)，希望在2015年的巴黎会议上达成一份新(xīn)的气候变化协议，但协议正式生效要到2020年，这是否太迟?
比罗尔：我认為(wèi)一点也不迟，因為(wèi)此前尚有(yǒu)许多(duō)功课要做。2020年前，我们需要进行大量投资，如建设符合标准的火力发電(diàn)厂，其寿命将达60年。如果从现在到2020年前我们能(néng)充分(fēn)落实四项政策，即提高能(néng)源效率、关闭效率低下的火力发電(diàn)厂、取消化石燃料补贴和减少排放，这样到2020年时正式落实新(xīn)协议便会轻松很(hěn)多(duō)。我想传达的信息是，不能(néng)等到2020年再开始行动，各國(guó)从现在起就要携手努力，為(wèi)迎接2020年的到来做好准备。目前最重要的是，我们要在减少污染的同时保证國(guó)家经济增長(cháng)。
日报：今年达沃斯的主题便是“创新(xīn)：势在必行”，作為(wèi)能(néng)源专家，你如何解读这一主题？
比罗尔：在我看来，最重要的创新(xīn)是能(néng)源效率的创新(xīn)，包括中國(guó)在内的许多(duō)國(guó)家都在这方面做出了积极努力。我认為(wèi)，能(néng)源效率创新(xīn)可(kě)能(néng)比页岩气的开发更加重要。
日报：為(wèi)什么可(kě)再生能(néng)源相较于传统能(néng)源的竞争优势在新(xīn)兴國(guó)家更為(wèi)突出？
比罗尔：可(kě)再生能(néng)源，尤其是太阳能(néng)和风能(néng)的成本比煤炭更高，但利用(yòng)可(kě)再生能(néng)源能(néng)够减少污染。中國(guó)政府可(kě)以通过限制煤炭使用(yòng)量或收征煤炭税等来推动可(kě)再生能(néng)源的开发利用(yòng)。对于欧洲而言，情况亦是如此。如果政府不加以干预，可(kě)再生能(néng)源就无法获得充分(fēn)发展。
日报：在你看来，未来全球能(néng)源的最大趋势是什么？
比罗尔：我希望未来能(néng)有(yǒu)一项全球性的大型能(néng)源效率政策，这股强劲的浪潮将影响所有(yǒu)能(néng)源的需求格局，也有(yǒu)助于刺激國(guó)家经济发展、缓解气候变化、缓解地缘政治紧张局势。